Portal Orzeczeń Sądu Rejonowego w Krośnie

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 10 lutego 2016 r.

Sąd Rejonowy, Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krośnie Wydział IV

w składzie:

Przewodniczący: SSR Katarzyna Gurgacz

Protokolant: Sylwia Fajkiel

po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016 r. w Krośnie

sprawy z wniosku A. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

o odsetki ustawowe

na skutek odwołania A. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

z dnia 10 lipca 2015 roku znak: (...)

o d d a l a o d w o ł a n i e .

Sygn. akt IV. U. 429/15

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 10 lutego 2016 roku

Działając w oparciu o treść art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa / tekst jednolity : Dz. U. Nr 71 poz. 512 z 2010 roku ze zmianami/ oraz art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych / tekst jednolity : Dz. U. z 2013 r., poz. 1442 ze zm. / - decyzją z dnia 10 lipca 2015 roku znak : (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. przyznał wnioskodawczyni A. S. prawo do wypłaty odsetek z tytułu nieterminowej realizacji dopłaty do zasiłku chorobowego za okres od 14 maja 2014 r. do 9 sierpnia 2013 r. oraz zasiłku macierzyńskiego za okres od 10 sierpnia 2013 r. do 28 lutego 2014 r., w kwocie 388, 63 zł.

Uzasadniając swoją decyzję (...) w T. wskazał, że Oddział ZUS w T. wykonał prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Tarnowie z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. akt IV U 1332/13 r., którym sąd zmienił zaskarżoną przez płatnika składek decyzję organu rentowego nr (...)- (...) z dnia 24 maja 2013 r. w ten sposób, że ustalił wnioskodawczyni podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe w okresie od 18 stycznia 2013 r. w wysokości 2776 zł brutto. Realizując powyższy wyrok organ rentowy dokonał wypłaty należnego zasiłku chorobowego oraz zasiłku macierzyńskiego w wysokości wynikającej z różnicy pomiędzy świadczeniem należnym (obliczonym od podstawy wymiaru wynoszącej 2395,41 zł) a świadczeniem wypłaconym, które przekazał na wskazane przez wnioskodawczynię konto bankowe z datą nadania przelewu bankowego w dniu 14 marca 2014 r.

W związku z wnioskiem wnioskodawczyni o wypłatę odsetek ustawowych, organ rentowy ustalił wysokość i dokonał ich wypłaty z tytułu nieterminowej realizacji dopłaty przedmiotowych świadczeń przekazując je na wskazane konto bankowe z datą nadania przelewu bankowego w dniu 26 czerwca 2015 r.

Odwołując się od powyższej decyzji wnioskodawczyni wniosła o jej zmianę i przyznanie jej prawa do odsetek wyliczonych w prawidłowej wysokości.

Dalej podniosła, iż organ rentowy nieprawidłowo ustalił wysokość odsetek ustawowych.

W odpowiedzi na odwołanie ZUS O/T. wniósł o jego oddalenie albowiem kwota odsetek z tytułu nieterminowej realizacji dopłaty zasiłku chorobowego i zasiłku macierzyńskiego została obliczona zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych.

Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił następujący stan faktyczny :

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. wypłacił wnioskodawczyni A. S. zasiłek chorobowy i macierzyński zgodnie ze złożonym wnioskiem, przyjmując do podstawy wymiaru świadczenia wynoszącej w okresie od 14 maja 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. kwotę 1104, 51 zł, w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 17 stycznia 2014 r. kwotę 1159, 74 zł, w okresie od 18 stycznia 2014 r. do 28 lutego 2014 r. kwotę 1449, 67 zł a to na podstawie decyzji organu rentowego z dnia 24 maja 2013 r. znak: (...), ustalającej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wnioskodawczyni.

Prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Tarnowie z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. akt IV U 1332/13 zmieniono zaskarżoną przez płatnika składek decyzję organu rentowego z dnia 24 maja 2013 r. znak: (...) w ten sposób, że ustalono wnioskodawczyni podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe w okresie od 18 stycznia 2013 r. w wysokości 2776 zł brutto.

Realizując powyższy wyrok organ rentowy dokonał wypłaty należnego zasiłku chorobowego za okres do 14 maja 2013 r. do 9 sierpnia 2013 r. oraz zasiłku macierzyńskiego za okres od 10 sierpnia 2013 r. do 28 lutego 2014 r. w wysokości wynikającej z różnicy pomiędzy świadczeniem należnym (obliczonym od podstawy wymiaru świadczenia wynoszącej 1395,41 zł) a świadczeniem wypłaconym (obliczonym od podstawy świadczenia wynoszącej w okresie od 14 maja 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. kwotę 1104, 51 zł, w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 17 stycznia 2014 r. kwotę 1159, 74 zł, w okresie od 18 stycznia 2014 r. do 28 lutego 2014 r. kwotę 1449, 67 zł), którą przekazał na wskazane konto bankowe wnioskodawczyni z datą nadania przelewu bankowego w dniu 14 marca 2014 r.

Wnioskodawczyni we wniosku z dnia 29 maja 2015 r. wniosła o wypłatę odsetek ustawowych.

Organ rentowy ustalił wysokość i dokonał wypłaty odsetek ustawowych z tytułu nieterminowej realizacji dopłaty przedmiotowych świadczeń przekazując je na wskazane konto bankowe z datą nadania przelewu bankowego w dniu 26 czerwca 2015 r.

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o akta zasiłkowe O/ ZUS w T..

Stan faktyczny jest w sprawie bezsporny.

Sąd zważył co następuje :

Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa – płatnicy składek, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1, wypłacają zasiłki w terminach przyjętych dla wypłaty wynagrodzeń lub dochodów, a Zakład Ubezpieczeń Społecznych bieżąco po stwierdzeniu uprawnień. Zasiłki te wypłaca się nie później jednak niż w ciągu 30 dni od daty złożenia dokumentów niezbędnych do stwierdzenia uprawnień do zasiłków.

Jeżeli płatnik składek nie wypłacił zasiłku w terminie, o którym mowa w ust. 1, jest on obowiązany do wypłaty odsetek od tego zasiłku w wysokości i na zasadach określonych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.

W myśl art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych – jeżeli ZUS – w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych – nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności.

Na wstępie należy wyjaśnić, że w stosunkach opartych na prawie ubezpieczeń społecznych odsetki od opóźnionego świadczenia uregulowane są na potrzeby tego prawa wyczerpująco, bez możliwości odwoływania się – poza określeniem wysokości odsetek – do przepisów prawa cywilnego /por. wyrok SN z dnia 15 września 2011 r., II UK 22/11/.

Bezspornym jest w sprawie, że organ rentowy ponosi odpowiedzialność za nieterminową dopłatę wnioskodawczyni zasiłku chorobowego za okres od 14 maja 2013 r. do 9 sierpnia 2013 r. oraz zasiłku macierzyńskiego za okres od 10 sierpnia 2013 r. do 28 lutego 2014 r.

W ocenie Sądu organ rentowy prawidłowo ustalił wysokość odsetek ustawowych za opóźnienie w wypłacie wyrównania zasiłku chorobowego i zasiłku macierzyńskiego.

Powyższe zostało szczegółowo przedstawione w wyliczeniu z dnia 12 listopada 2015 r. (k.18). Odsetki ustawowe za opóźnienie biegną od dnia następnego po dniu wymagalności świadczenia za poszczególne okresy, którą jest każdorazowo 30 dzień od daty wpływu do organu rentowego zaświadczenia lekarskiego ( w przypadku zasiłku chorobowego) oraz odpowiednio dokumentacji o zasiłek macierzyński (w przypadku zasiłku macierzyńskiego) – art. 64 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Po to ustawodawca ustalił maksymalny 30 dniowy termin do ustalenia i wypłaty świadczenia od daty wpływu dokumentu będącego podstawą wypłaty świadczenia, żeby określić od kiedy płatnik składek/organ rentowy pozostaje w zwłoce w wypłacie świadczenia. Fakt, że organ rentowy wypłacił świadczenie przed upływem 30 dniowego maksymalnego terminu, nie powoduje po stronie ubezpieczonego roszczenia o wypłatę świadczenia z tą (wcześniejszą ) datą. Skoro ubezpieczony nie miał roszczenia o wypłatę świadczenia przed upływem 30 dni od dnia złożenia wymaganych dokumentów, to i organ rentowy nie pozostaje w opóźnieniu/zwłoce aż do 30 dnia od daty złożenia dokumentów niezbędnych do wypłaty świadczenia. To z kolei powoduje, że zobowiązany nie pozostający w opóźnieniu/zwłoce w wypłacie świadczenia, nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek za czas opóźnienia. Organ rentowy dopiero od 31 dnia liczonego od daty wpływu dokumentów niezbędnych do wypłaty świadczenia, pozostawał w zwłoce i od tego dnia biegną odsetki ustawowe za opóźnienie.

Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 12 poz. 103 i 104), odsetki wypłaca się za okres od dnia następującego po upływie terminu na ustalenie prawa do świadczeń lub ich wypłaty, przewidzianego w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń – do dnia wypłaty świadczeń (…).

W wyniku ustalenia powyższych okoliczności - Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc oddalił odwołanie jako bezzasadne.

Sędzia